12月24日，经开区法院召开3场新闻发布会，通报2020年度涉民生案件执行、推进优化营商环境、诉源治理等工作开展情况。常州电视台、常州晚报、现代快报等多家媒体出席发布会。

涉民生案件

今年以来，经开区法院新收涉民生执行实施案件210件，申请标的额1341万元，首次执行执行到位率42.6%。追索劳动报酬案件(包括农民工工资)占涉民生执行案件数量的60%以上。

会上，新闻发言人周琪从绿色通道、执行威慑与和解、集中执行、部门联动、网格助力执行、司法救助等六个方面通报了涉民生执行案件工作的主要举措，并就经开区法院近几年涉民生执行典型案例的执行情况进行深入分析，分享启示。

面对日益攀升的涉民生案件，经开区法院始终以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，不断加大执行力度，除常规的线上线下财产查控、司法拘留、限制出境、限制高消费、纳入失信被执行人名单等执行措施外，针对涉民生案件的特点，经开区法院实行六项机制：

一是绿色通道机制，开辟一条“立、审、执”的专用“绿色通道”，依法对涉民生案件实行优先受理、加快审查、及时立案、快速查控。专门成立涉民生案件执行领导小组，由分管院领导统一指挥，全面协调，抽调精干力量，集中执行涉民生执行案件。

二是执行威慑与和解机制，利用法院执行信息化建设成果，加大对被执行人财产查控力度，增强执行威慑力。对于标的额较高的涉民生案件，在被执行人履行能力有限的情况下，尽量促使双方当事人达成和解协议，以分期分批的方式履行义务。

三是集中执行机制，多次开展涉民生案件集中执行活动，在元旦、春节等重要节假日和双休日采取突击执行、蹲点执行、驻庭执行等多种方式，提升执行到位率，确保执行的有效性。

四是部门联动机制，与辖区政府、劳动部门等部门单位形成涉民生执行案件联动机制。

五是网格助力执行机制，法院执行局所有员额法官及法官助理进驻辖区网格，开展“执行进网格”工作，充分发挥网格员“人熟、地熟、民情熟”的优势，提供被执行人行踪、财产等线索，协助化解群体、敏感等复杂案件矛盾，不断破解执行难题。

六是司法救助机制，制定《常州经济开发区人民法院司法救助案件办理操作规程（试行）》，对司法救助原则、额度、对象、程序等作出详细规定，及时启动执行救助程序，救助资金优先考虑申请执行人的基本生活费、工资、医疗费等费用。2019年以来，累计实施司法救助案件24件，救助人数24人，救助金额达41.9万元。2020年,经开区法院积极争取市委政法委支持，共争取到司法救助金21.94万元。

诉源治理及法官进网格工作

会上，新闻发言人杨玖霖从“一站”解纷提供便捷司法服务、融入网格打造特色工作品牌、延伸触角完善纠纷联调机制、注重宣传提升工作影响力等四个方面，通报了诉源治理及法官进网格工作情况。

2020年，经开区法院新收民商事案件3218件，较去年同期相比下降15.56%。就诉源治理及法官进网格工作，法院实行以下措施：

一是“一站”解纷，提供便捷司法服务。加快推进一站式建设工作，优化窗口设置及服务大厅人员配置，抽调4名法官助理和2名书记员充实到诉讼服务中心，推进诉讼服务大厅转型升级。诉讼服务“一网通办”基本实现，今年以来共接听12368热线电话1534人次，网上立案1420件，网上立案率65%。积极推进跨域立案全覆盖,全年跨域立案10件。

二是融入网格，打造特色工作品牌。扎实推进“审务进基层、法官进网格”工作，精心打造“手搀手”社区法官工作联系点品牌，将17名员额法官和17名法官助理全部下沉网格，实现“网格法官”全覆盖。今年以来，网格法官进网格开展走访、巡回审判、联合化解、普法宣传等活动百余人次。

三是延伸触角，完善纠纷联调机制。组织网格法官参加镇街联席会议，对板块上出现的多发矛盾和新的苗头矛盾态势共同研判、制定应对措施，通过“周联系、月驻站、季排查”等方式，要求网格法官做到“三必到”，即重要议事需求必到、突发事件发生必到、较大纠纷化解必到，确保纠纷防范化解参与度。横林法庭与横林镇司法所、派出所、律所等部门签署《横林镇“4+X”智能化联合调解工程合作意见书》，切实将“法官进网格”机制优势转化为社会治理效能。

四是注重宣传，提升工作影响力。将普法工作与执法办案紧密结合，完善法官以案释法制度。通过官方微信、微博等新媒体不断拓展法制宣传广度和深度。加强院校联动，选派12名网格法官担任辖区6所学校的法治副校长、法治辅导员。组建法院“民法典”宣讲团，开展“经法云课堂”和“小开云课堂”民法典专题宣讲会，开展民法典宣讲活动13场，参加2000余人次。利用“12.4”国家宪法日等特殊节点，组织干警参加普法宣传活动、发放资料，推动辖区形成崇法、用法、学法的良好氛围。

推进优化营商环境情况

发布会上，新闻发言人张祥龙从强化组织领导精心谋划部署、持续优化一站式诉讼服务、完善商事纠纷多元化解机制、平等保护投资者合法权益、大力优化执行合同质效、完善企业破产综合配套机制等六个方面，通报了经开区法院今年以来推进优化营商环境工作的相关情况。

为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，认真落实上级有关工作部署，进一步营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，经开区法院高度重视优化营商环境工作，采取六个方面举措：

一是强化组织领导精心谋划部署，制定《关于进一步优化营商环境促进地方经济高质量发展的实施意见》，出台14条工作举措。专门成立优化营商环境工作领导小组及工作专班，分解任务，明确责任。举办法治助力优化营商环境法官论坛，有针对性整改提升营商环境评价指标数据。

二是持续优化一站式诉讼服务，大力推进“智慧法院”建设，畅通当事人网上办事渠道，全年网上立案1420件，接听热线1534人次。建立涉企纠纷“绿色通道”，依托信息化手段缩短起诉、立案、送达和财产保全时间，强化“立审执”协调联动。

三是完善商事纠纷多元化解机制，推进“两个中心”建设，与横山桥镇电动车行业协会签署共建协议，在行业协会设立优化营商环境审务工作站，在辖区民营上市企业设立法治助力优化营商环境审务工作站，对原先的央企服务工作站提档升级成为优化营商环境审务工作站，充分发挥多元纠纷解决机制的作用，引导企业通过多种方式化解矛盾。

四是平等保护投资者合法权益，依法打击各种涉企违法犯罪行为，今年以来共审结43件涉企犯罪案件，依法妥善处理涉公司类案件33件，共审结民间借贷纠纷304件，解决争议标的1.45亿余元，因涉嫌犯罪或虚假诉讼套路贷裁定驳回起诉46件，移送线索53条。

五是大力优化执行合同质效，以“简案快审、繁案精审”为原则，加大案件繁简分流力度，截止12月15日，经开区法院案件平均审理天数为73.65天，居全市基层法院第一，执行案件执结率87.29%，有财产可供执行案件法定审限内结案率为100%，关键执行指标均位居全市基层法院第一；

六是完善企业破产综合配套机制，制定《关于进一步发挥破产审判职能优化营商环境的实施意见》《关于执行程序与破产程序衔接若干问题的规定》《破产专项基金管理办法》《破产管理人工作规范》等文件，设立经开区破产专项基金并制定相应管理制度，建立法院与税务机关之间的联席会议机制，签订优化破产企业涉税事项办理合作备忘录，推动出台经开区关于建立企业破产处置“府院联动”机制的相关文件，力争解决破产程序中突出的涉税问题。今年以来共受理破产案件15件、审结5件，其中共受理执转破14件、审结4件。